A Bolívia acabou com o diesel barato no dia em que aprovou o crédito do FMI, e o acordo já marca a gasolina para 2027

O que foi decidido

Na noite de 18 de setembro, horas depois de o Senado aprovar o crédito de 1,9 bilhão de dólares do Fundo Monetário Internacional, o presidente Rodrigo Paz anunciou em rede nacional o fim do subsídio ao diesel. O Decreto Supremo 5716 entrou em vigor no dia seguinte e levou o litro de 9,80 para 17,95 bolivianos, uma alta de cerca de 83%.

Mais do que o preço, mudou a regra. O diesel deixou de ter valor fixo e passou a seguir uma referência internacional, com uma faixa de 5% para cima ou para baixo. Pode agora subir — e também cair — sem depender de novo decreto. O mesmo texto revogou os dois decretos provisórios das cinco semanas anteriores, entre eles o de 16 de agosto, que havia criado dois preços para o mesmo combustível, e zerou até o fim de 2027 a tarifa de importação de parte da gasolina, para abrir espaço a importadores privados.

O presidente justificou a decisão dizendo que o país não podia comprar caro para vender barato e ver o combustível desviado.

Por que agora

O subsídio existia desde 2005 e foi sustentado, durante anos, pela renda da exportação de gás. Essa renda encolheu: a produção caiu de 61 milhões de metros cúbicos por dia em 2014 para cerca de 27 milhões. Hoje a Bolívia importa cerca de 95% do diesel e 60% da gasolina que consome, e gasta por volta de 90 milhões de dólares por semana com isso — em dólares que o banco central não tem.

O governo calcula que só o subsídio ao diesel custava 55 milhões de dólares por semana. Desde o fim do câmbio fixo, em 29 de junho, o boliviano perdeu valor, e manter o preço congelado ficou mais caro na mesma proporção. Na semana anterior ao decreto, o governo ainda havia ampliado de 2 bilhões para 6 bilhões de bolivianos o limite que o Tesouro podia repassar à estatal YPFB para cobrir a diferença.

O que o FMI empresta, e o que pede

O programa, de 36 meses, empresta o equivalente a 1,9 bilhão de dólares, com juros de 3,47% ao ano e prazo de até dez anos para cada desembolso. A diretoria do Fundo o aprovou em 2 de outubro, e o banco central confirmou em 6 de outubro o primeiro desembolso: 211,3 milhões de dólares, destinados às reservas.

A comparação ajuda a dimensionar a escolha. Esse primeiro desembolso equivale a menos de quatro semanas do subsídio ao diesel, pelas contas do próprio governo. O valor do programa está menos no dinheiro do Fundo do que no que ele destrava: segundo o governo, o acordo abre caminho para mais 4 bilhões de dólares de outros organismos multilaterais.

Em troca, a Bolívia se comprometeu a reduzir o déficit e o gasto corrente, a não financiar o Tesouro com emissão do banco central, a manter o câmbio flexível e a eliminar todos os subsídios aos combustíveis a partir de janeiro de 2027. As metas do programa, segundo a cobertura, incluem levar o déficit a 9,2% e a inflação a 14,2%.

Quem paga o ajuste

O diesel move os caminhões, os ônibus interurbanos e as máquinas agrícolas do país. Foi por aí que a alta chegou primeiro.

Os caminhoneiros que transportam combustível ameaçaram parar e fecharam um acordo com o governo em 20 de setembro; disseram que abastecer para uma viagem passou de cerca de 10 mil para 18 a 20 mil bolivianos. A confederação de motoristas convocou paralisação nacional para 28 de setembro, que se dividiu depois que um novo decreto trouxe benefícios ao setor. Em La Paz, as passagens interprovinciais subiram entre 19% e 25%. Em 15 de outubro, a YPFB e os caminhoneiros de combustível acertaram um reajuste de frete, que ainda depende de um estudo de custos. No fim de setembro, voltou a faltar gasolina em Santa Cruz, Cochabamba e La Paz; a estatal atribuiu a falta a problemas com os caminhões-tanque.

Para compensar, o governo anunciou um bônus para 2,9 milhões de pessoas, uma linha de crédito de 800 milhões de bolivianos a 6% ao ano para transportadores e pequenos comerciantes, o aumento do bônus escolar de 200 para 300 bolivianos e a isenção de impostos na importação de bens destinados à produção.

O efeito sobre os preços ainda aparece pouco nos números oficiais. A inflação acumulada no ano passou de 3,01% em agosto para 3,88% em setembro, mês em que o novo preço vigorou por apenas doze dias. Levantamentos de emissoras de televisão em mercados de Santa Cruz registraram o quilo do arroz passando de 7 para 15 bolivianos, mas não são índice oficial. O governo projeta inflação de 14% em 2026; economistas ouvidos pela cobertura falam em 17% a 20%.

O que ainda falta

O diesel era o subsídio mais caro, mas não o único. A gasolina, o gás de cozinha e o gás veicular continuam com preço fixo. Segundo dados da estatal e do órgão regulador, 80% dos veículos do transporte público funcionam com gasolina, gás veicular ou uma combinação dos dois — é a gasolina, mais que o diesel, que move as cidades.

O compromisso com o Fundo prevê o fim de todos esses subsídios a partir de 2027. Em 21 de setembro, o porta-voz da Presidência disse que retirá-los não está na pauta.

As duas posições só convivem por pouco tempo. Os desembolsos seguintes dependem de revisões do Fundo, e o orçamento de 2027 é, segundo a cobertura, a primeira grande prova do programa. Enquanto isso, o FMI projetou em 13 de outubro uma contração de 3% da economia boliviana em 2026, o pior resultado da América do Sul.

Leitura

A troca fiscal é clara: um gasto que consumia dólares escassos deu lugar a um preço que o consumidor paga inteiro, e a mudança destravou um programa que pode trazer muito mais do que o próprio Fundo empresta.

A troca política é mais arriscada. O governo fez de uma vez a parte mais visível do ajuste, enfrentou os transportadores e por ora segurou a reação. A parte mais difícil — a gasolina que move as cidades — ficou para uma data já assinada com o FMI e que o próprio governo diz não estar discutindo. É nessa distância que o programa será testado.